Las comisiones económicas levantaron la sesión en la que debían continuar el estudio del Presupuesto General de la Nación de 2027, por $634,9 billones, después de que los ministros de Hacienda, Vivienda y Educación y el director de Planeación no acudieran personalmente. El proyecto no fue rechazado, pero el Gobierno perdió una jornada clave antes de que el Congreso defina el monto máximo del gasto.

El primer debate del presupuesto más grande presentado hasta ahora en Colombia quedó interrumpido este miércoles 2 de septiembre de 2026. Congresistas de distintas bancadas se retiraron de la sesión conjunta de las comisiones económicas del Senado y la Cámara porque los principales funcionarios citados enviaron delegados en lugar de comparecer personalmente.

La ausencia que produjo el levantamiento de la sesión fue atribuida en los reportes consultados al ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez; el ministro de Vivienda, Jaime Andrés Beltrán; la ministra de Educación, Viviane Morales; y el director del Departamento Nacional de Planeación, Julián Buitrago. Hasta el cierre de esta verificación no se había encontrado una explicación pública conjunta de los cuatro funcionarios que permitiera conocer por qué no asistieron.

Lo ocurrido no significa que el presupuesto haya sido hundido ni que los $634,9 billones hayan sido aprobados. Significa que el Congreso no pudo continuar ese día la discusión política y técnica sobre el monto, las fuentes de financiación y la distribución de los recursos.

Qué está confirmado sobre la sesión

La sesión correspondía al trámite conjunto de las comisiones económicas, escenario en el que debe adelantarse el primer debate del Presupuesto General de la Nación. La FM, Semana y EL PAÍS coincidieron en que fue levantada ante la inasistencia personal de los ministros citados y la inconformidad de congresistas de distintas corrientes.

Los funcionarios delegados podían suministrar información técnica, pero los parlamentarios reclamaron la presencia de quienes tienen la responsabilidad política de explicar el incremento del gasto, el endeudamiento, los cambios sectoriales y las medidas fiscales que acompañarían el proyecto.

El retiro fue una decisión política del Congreso frente al Ejecutivo. No constituye todavía una votación sobre el monto ni sobre los artículos del proyecto. La discusión deberá reprogramarse si el Gobierno y las comisiones pretenden cumplir los términos del Estatuto Orgánico del Presupuesto.

$634,9 billones siguen siendo una propuesta

La Cámara de Representantes confirmó que el Gobierno de Abelardo De La Espriella radicó el 27 de agosto un nuevo proyecto por $634,9 billones, denominado por el ministro de Hacienda “Presupuesto de la Verdad”. El texto reemplazó la propuesta de $575,7 billones presentada el 29 de julio por el Gobierno saliente y devuelta por las comisiones económicas.

La diferencia entre ambos proyectos es de aproximadamente $59,2 billones. El aumento no puede tratarse como dinero ya disponible: el Congreso debe examinar si las rentas, el crédito y las demás fuentes proyectadas respaldan de manera realista el gasto.

Según las cifras divulgadas con la nueva propuesta, alrededor de $392,5 billones corresponderían a funcionamiento, $155 billones al servicio de la deuda y $86,9 billones a inversión. Las cantidades están redondeadas y deben contrastarse con el articulado, el anexo del gasto y las modificaciones que surjan durante el trámite.

El servicio de la deuda representa cerca de una cuarta parte del proyecto. La inversión, que financia obras, programas y proyectos, es considerablemente menor que funcionamiento y deuda. Esa composición obliga a preguntar cuánto margen efectivo quedará para nuevas promesas y para la reconstrucción de las regiones afectadas por el terremoto.

El calendario legal deja poco margen

El artículo 56 del Decreto 111 de 1996 establece tres hitos: antes del 15 de septiembre las comisiones deben decidir el monto definitivo del presupuesto de gastos; antes del 25 de septiembre deben aprobar el proyecto en primer debate; y las plenarias comienzan su discusión el 1 de octubre.

Por tanto, una sesión fallida no elimina el proyecto, pero reduce el tiempo disponible para que el Gobierno responda preguntas, presente soportes y negocie modificaciones. El Congreso todavía puede citar otra sesión y decidir el monto dentro del plazo.

La discusión tampoco puede reducirse a si el presupuesto “subió” o “bajó”. Los congresistas deben revisar los ingresos previstos, la deuda, las obligaciones inflexibles, la inversión regional, los programas sociales y cualquier ley adicional con la que el Gobierno pretenda cerrar faltantes.

Lo que el Gobierno debe explicar

• Por qué los ministros y el director de Planeación no asistieron personalmente a una sesión dedicada a explicar el presupuesto.
• Cuándo se reanudará el debate y qué funcionarios comparecerán.
• Qué ingresos ciertos respaldan el aumento de aproximadamente $59,2 billones frente al proyecto anterior.
• Cuánto endeudamiento interno y externo requerirá la propuesta y bajo qué supuestos de tasas de interés y crecimiento.
• Cuál será el contenido, la fecha y la meta de recaudo de la anunciada ley de ajuste fiscal.
• Qué partidas aumentan, cuáles disminuyen y qué efectos tendría la nueva distribución sobre educación, vivienda, salud e inversión territorial.
• Qué recursos concretos están destinados a la reconstrucción por el terremoto y cuáles corresponden a gastos ya existentes.

Chocó todavía no tiene una cifra verificable dentro del nuevo presupuesto

La radicación por $634,9 billones es nacional. Las fuentes consultadas para esta nota no ofrecen un anexo departamental completo que permita establecer cuánto recibiría Chocó, qué proyectos serían financiados en Alto Baudó o Pie de Pató, ni cuánto se destinaría a reconstrucción, educación, vivienda o salud en esos territorios.

Por esa razón, no es correcto presentar el valor total del presupuesto como una inversión para el Chocó. Tampoco puede afirmarse que las partidas anunciadas para la emergencia estén apropiadas, contratadas, ejecutadas o pagadas mientras no se publiquen los rubros, proyectos, responsables y cronogramas correspondientes.

El seguimiento territorial deberá empezar con el informe regional y departamental de inversión, continuar con la ley finalmente aprobada y llegar después a los certificados presupuestales, contratos, giros y resultados. Entre un anuncio nacional y una obra terminada existen varias etapas que deben documentarse por separado.

La versión del Gobierno y las críticas del Congreso

La versión oficial disponible sobre el proyecto es que el nuevo monto busca reconocer obligaciones y faltantes que, según el ministro de Hacienda, no estaban reflejados adecuadamente en la propuesta anterior. El Gobierno lo presentó como un ejercicio de sinceridad presupuestal.

Los congresistas que promovieron el levantamiento de la sesión sostuvieron, por su parte, que no era aceptable discutir el mayor presupuesto presentado al Congreso sin los responsables políticos de Hacienda, Planeación y sectores clave. Esa es una posición de los parlamentarios, no una prueba de que el proyecto sea ilegal o inviable.

La evaluación de fondo requiere el texto completo, los anexos, los supuestos macroeconómicos, el concepto del Banco de la República y la información que entregue la Oficina de Asistencia Técnica Presupuestal del Congreso. Una sesión suspendida evidencia un problema de interlocución, pero no reemplaza el análisis fiscal.

La libreta del poder: estado en seguimiento

Compromiso o decisión bajo seguimiento: tramitar un Presupuesto General de la Nación para 2027 por $634,9 billones y explicar sus fuentes de financiación y distribución.

Responsables del Ejecutivo: Ministerio de Hacienda, Departamento Nacional de Planeación y los ministerios responsables de sustentar sus sectores. El ministro de Hacienda es el interlocutor central del Gobierno en el trámite presupuestal.

Responsables del Legislativo: comisiones económicas terceras y cuartas de Senado y Cámara, que deben discutir conjuntamente y votar por separado.

Recursos solicitados: $634,9 billones. Es una propuesta, no un monto aprobado. La distribución divulgada contempla aproximadamente $392,5 billones para funcionamiento, $155 billones para deuda y $86,9 billones para inversión.

Plazos: monto definitivo antes del 15 de septiembre; aprobación en comisiones antes del 25 de septiembre; inicio de la discusión en plenarias el 1 de octubre.

Resultado registrado el 2 de septiembre: sesión levantada y debate interrumpido por la ausencia personal de funcionarios citados. No hubo aprobación ni rechazo del presupuesto en esa jornada.

Pendientes: nueva fecha del debate, explicación de las ausencias, texto de la ley de ajuste fiscal, fuentes detalladas de financiación, anexos sectoriales y distribución territorial verificable para Chocó.

Veredicto de Voces detrás del silencio

CONFIRMADO. El Gobierno radicó un nuevo proyecto presupuestal por $634,9 billones.

CONFIRMADO. La sesión conjunta del 2 de septiembre fue levantada tras la inasistencia personal de ministros y del director de Planeación citados.

NO APROBADO. El monto y la distribución siguen sujetos al trámite del Congreso.

NO ES UN HUNDIMIENTO. El levantamiento de una sesión no equivale al rechazo definitivo del proyecto.

PENDIENTE DE VERIFICACIÓN. El costo y el alcance territorial de las partidas destinadas a Chocó, Alto Baudó y Pie de Pató.

Nota de verificación

Voces detrás del silencio contrastó el anuncio oficial de la Cámara sobre la radicación del nuevo presupuesto con el Estatuto Orgánico del Presupuesto y con las versiones coincidentes de La FM, Semana y EL PAÍS sobre la sesión levantada. El artículo separa el monto propuesto del dinero aprobado y no atribuye a Chocó partidas nacionales sin desglose departamental.

La imagen destacada es una ilustración editorial creada con inteligencia artificial para Voces detrás del silencio. Todas las personas y el recinto representados son ficticios; no corresponde a una fotografía documental de la sesión.

Fuentes consultadas

• Cámara de Representantes. “Ya quedó radicado el nuevo Presupuesto General de la Nación por $634,9 billones de pesos”. 27 de agosto de 2026. Fuente oficial.
• Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Hacienda. “Gobierno radicó el Presupuesto General de la Nación 2027: protección social y sostenibilidad fiscal”. 29 de julio de 2026. Fuente oficial sobre el proyecto anterior.
• Función Pública. Decreto 111 de 1996, Estatuto Orgánico del Presupuesto, artículo 56. Texto normativo oficial.
• La FM. “Levantan sesión de comisiones económicas por ausencia de ministros en debate del Presupuesto 2027”. 2 de septiembre de 2026. Consultar fuente.
• Semana. “Revés en el debate del Presupuesto 2027: no fueron los ministros citados y un congresista dio una lección”. 2 de septiembre de 2026. Consultar fuente.
• EL PAÍS. “Los congresistas de todas las bancadas se retiran del debate del presupuesto de De la Espriella ante la ausencia de los ministros”. 2 de septiembre de 2026. Consultar fuente.